（2019年2月18日）
童定干
各位代表、同志們：
市十六屆人大三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表不負全市人民的重托，認真履行職責，充分發(fā)揚民主，積極建言獻策，共商發(fā)展大計，彰顯了良好的政治擔當和履職能力。大會批準的各項報告，通過的各項決議，凝聚了全體代表的智慧，反映了全市人民的心聲，對進一步團結動員全市上下搶抓機遇、克難奮進，高質量譜寫新時代加快建德崛起新篇章，具有十分重要的意義。這次大會開得很成功，是一次民主團結、務實創(chuàng)新的大會，是一次凝心聚力、催人奮進的大會。在此，我代表中共建德市委，向大會的圓滿成功、向新當選的同志表示熱烈的祝賀！
剛剛過去的2018年，是建德經濟社會發(fā)展征程中十分重要的一年。全市上下深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“加快建德新崛起”的總目標，堅定不移踐行“八八戰(zhàn)略”，聚焦聚力“六大行動”，擼起袖子加油干，經濟社會保持高速高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。這些成績的取得，既是全市廣大干部群眾擔當實干、團結拼搏的結果，也飽含著市人大及其常委會和全體代表的智慧和汗水。一年來，市人大及其常委會始終堅持正確政治方向，圍繞市委中心工作和全市大局，積極履職、主動作為，為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。一是彰顯了奮發(fā)有為的“人大擔當”。始終聚焦市委中心大局，認真行使決定、任免、監(jiān)督等各項職權，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，特別是圍繞“六大行動”“最多跑一次”改革、文明城市創(chuàng)建等工作，組織開展了一系列高質量的調研視察、監(jiān)督檢查活動，有力助推了各項重難點工作的落實。二是弘揚了一心為民的“人大情懷”。注重傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，圍繞群眾關注的生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、交通出行等熱點難點問題，精心開展課題調研、專項審議、代表建議督辦等活動，辦理了一批有分量的議案建議，形成了一批有見地的調研報告，推動了一批民生項目的落地。三是展示了忠誠干凈的“人大形象”。認真學習貫徹黨的十九大精神，扎實開展“大學習大調研大抓落實”活動，切實加強思想、組織、制度、作風和素質能力建設，人大機關和人大代表的履職能力不斷提升，為有效履職提供了堅強保障。市委對市人大各項工作是滿意的，對取得的成績是充分肯定的。在此，我代表市委，向十六屆市人大及其常委會表示衷心的感謝！向全體代表并通過你們向全市廣大干部群眾和關心支持建德發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意！
今年是新中國成立70周年，也是改革開放開啟新征程和機構改革全面完成的第一年。做好新一年各項工作，意義重大、影響深遠。在前不久召開的市委十四屆五次全會上，明確了“扛起使命責任，展現擔當作為，高質量譜寫新時代加快建德崛起新篇章”的總體要求，提出要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，持續(xù)發(fā)力“六大行動”，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，努力實現經濟社會各領域高質量發(fā)展。這次大會審議通過的政府工作報告和其它工作報告，充分體現了市委全會精神，通過法定程序轉化成了全市人民的共同意志和自覺行動。全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量匯聚到本次會議確定的目標任務上來，在推動建德加快新崛起的征程中不斷展現新作為、持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)績。
借此機會，我代表市委向大家提四點希望和要求：
一要凝心聚力，真抓實干，在服務大局上展現新作為。圍繞中心、服務大局，是黨對人大工作的一貫要求，也是做好人大工作、發(fā)揮人大作用的關鍵所在。市人大及其常委會和全體代表要緊緊圍繞市委決策部署，堅持想大局、議大事、謀大略，與市委保持目標同向、事業(yè)同心、工作同步。要突出實干勇擔當。要強化一線意識、保持一線狀態(tài)、追求一線作為，率先垂范、主動擔當，積極投身建德發(fā)展。人大代表作為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的精英，要在本職崗位上展才能、比作為、爭貢獻，在推動發(fā)展上唱主角、擔主責、當主力，以自己的榜樣作用，感召群眾、引領發(fā)展。要同頻共振聚合力。在重大事項的討論決定、具體工作的安排部署、調研內容的選擇確定等方面與市委中心工作合力合拍、同頻共振。充分發(fā)揮緊密聯系群眾的優(yōu)勢，及時準確地把市委的意圖傳達到群眾中去，努力使市委的決策轉化為群眾的自覺行動，使全市的工作目標轉化為全市人民的共同追求。要一抓到底強落實。作為權力機關和監(jiān)督機關，市人大及其常委會要貫徹落實好市委決策部署，團結和帶領全市人民共同開創(chuàng)新時代建德發(fā)展新局面。作為具體承擔各項目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門，要強化目標意識、責任意識、爭先意識，對大會確定的每一個目標、每一項工作，都要制定責任書、細化時間表、明確路線圖，一步一步向前走、一項一項往前推，確保天天有進展、月月有突破、年年有成效。
二要順應民心，反映民意，在增進和諧上展現新作為。人大代表來自人民、植根人民，落實好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益，是人大代表的職責和使命所在。要深入了解群眾所需。以強烈的代表意識、高度的政治責任，經常深入基層一線，切實關注群眾生產生活，通過調查研究、代表議案等形式，及時反映群眾的所思所想所盼所慮，架好黨委政府與群眾之間的連心橋，努力使我們的決策更合乎民情、順應民心、體現民意。要切實維護群眾利益。按照市委市政府的決策部署，聚焦安全發(fā)展、產業(yè)升級、項目建設、環(huán)境改善、民生福祉等一批全局性、根本性和長遠性的重大問題，進一步加大集中視察、專項督辦、動態(tài)督辦力度，確保好事辦好、實事辦實，真正讓改革發(fā)展成果普惠于民。要全力促進社會和諧。充分發(fā)揮代表優(yōu)勢，自覺承擔起做好群眾工作的責任和義務，依法運用審議、視察、評議等方式，加強對各項法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍，為全市發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三要依法履職，精準發(fā)力，在加強監(jiān)督上展現新作為。人大監(jiān)督是促進政府依法行政的重要手段，是落實全面依法治國的重大保障。市人大及其常委會要牢記人民的重托，依法行使監(jiān)督職能，進一步提升監(jiān)督成效。要強化監(jiān)督統(tǒng)籌。要緊扣全市中心工作，依法行使重大事項決定權，把黨委意圖、政府意愿、人民意志有機統(tǒng)一起來，切實履行監(jiān)督之責，既敢于監(jiān)督、又善于監(jiān)督，做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督、在服務大局中監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點。要緊緊圍繞事關全市工作大局的重大問題、涉及群眾切身利益的熱點難點問題進行監(jiān)督，推動各項工作落實。要積極督促“一府兩院”依法行政、公正司法、嚴格執(zhí)法，促進執(zhí)法機關依法辦事、公正辦事。同時要認真行使人事任免權，實現黨管干部和人大監(jiān)督的有機統(tǒng)一。要創(chuàng)新監(jiān)督方式。要把監(jiān)督事和監(jiān)督人、日常監(jiān)督和重點監(jiān)督結合起來，圍繞依法行政、服務效能等情況精心組織評議活動，深入開展執(zhí)法檢查、調研等活動，形成富有建設性的意見和建議，增強監(jiān)督實效。
四要加強領導，苦練內功，在自身建設上展現新作為。新時代對人大工作提出了新要求，我們要堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，不斷提高人大工作水平。要堅持黨的領導。深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，自覺把黨的十九大精神貫徹落實到依法行使職權的各方面和全過程，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，準確把握好對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務的一致性，把堅持黨的領導與人民當家作主、依法治國有機結合起來，確保市委的決策部署在人大工作中得到貫徹落實。要提高履職水平。積極探索新時代人大監(jiān)督履職的新思路、新舉措，進一步提高人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，特別要在拓寬代表履職渠道、提升履職能力上作出新探索。全體代表要進一步增強代表意識、法律意識，倍加珍惜黨和人民的信任，勤于學習，善于思考，勇于創(chuàng)新，不斷提高履職能力和水平。要支持人大工作。市委將進一步加強和改進黨對人大工作的領導，一如既往地全力支持人大開展工作，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題。“一府兩院”和監(jiān)委要自覺接受人大監(jiān)督，堅決執(zhí)行決議決定，主動報告重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要把人大工作擺在重要位置，積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，合力營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。
各位代表、同志們，新時代彰顯新氣象，新征程呼喚新作為。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結依靠全市廣大干部群眾，牢記使命、不負重托，同心同德、奮發(fā)有為，合力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績，為高質量譜寫新時代加快建德崛起新篇章而不懈奮斗！
