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2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆市政府開局之年。過去一年，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦迎接和貫徹黨的二十大這條主線，認真落實上級黨委、政府決策部署，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全市人民，盡最大努力落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標要求，取得了階段性成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433.5億元；實現(xiàn)財政總收入80.5億元、一般公共預算收入52億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達62049元和35869元。 

2022年工作回顧 

一、抓產(chǎn)業(yè)育動能，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)。

新興產(chǎn)業(yè)加速引育。錨定生物醫(yī)藥、新材料、智能制造和綠色能源等產(chǎn)業(yè)，全力建鏈延鏈、壯大規(guī)模。以抽水蓄能電站為牽引，緊盯空氣壓縮儲能項目，相繼落地英聯(lián)鋰能、宋都儲能、盛開新能源等項目，綠色能源產(chǎn)業(yè)初具雛形。落地謹正電子、現(xiàn)代數(shù)字影視城等項目，出臺影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持辦法，引進影視企業(yè)13家。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長32.2%和35.1%，增速分列杭州第二位、第三位。主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型。大洋生物、深藍科技、天石納米、奧立達4家企業(yè)獲專精特新“小巨人”稱號，新安化工相關產(chǎn)品獲國家級單項冠軍產(chǎn)品，海螺水泥等38家企業(yè)列入杭州市“未來工廠”培育庫。新安化工、新化化工、屹通股份等一批本地龍頭企業(yè)相繼簽約回建德投資重大項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值687.8億元，規(guī)上工業(yè)增加值159.1億元，發(fā)揮了“壓艙石”作用。商貿(mào)文旅穩(wěn)步復蘇。開展“美好生活·宜品建德”消費季系列活動，入選省級夜間經(jīng)濟特色城市、縣域商業(yè)體系建設示范縣，實現(xiàn)社會消費品零售總額128.9億元。八佰伴、嚴州時代廣場建成運營，嚴州古城步行街列入省級高品質(zhì)步行街。成功舉辦第二十屆新安江文化旅游節(jié)、馬拉松等活動，獲全國縣域旅游綜合實力百強縣稱號。助企紓困行之有效。第一時間高效落實浙江38條、杭州52條等穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，接續(xù)出臺我市56條政策，以超常規(guī)舉措推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。全年為市場主體減負20.6億元，兌付政府補助資金6.7億元，減免各類租金3688萬元，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類難題154個。

二、抓項目強攻堅，持續(xù)增強發(fā)展后勁。

重大項目取得突破?？偼顿Y140億元的烏龍山抽水蓄能電站啟動建設；320國道外遷一期項目全線開工；農(nóng)夫五期、屹通二期、立邦一期等重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利；麥子媽一期、朝美醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等26個億元以上項目竣工投產(chǎn)。兩年內(nèi)立項項目開工率居全省前列，81個政府投資項目開工率達96%以上。雙招雙引質(zhì)效提升。累計簽約隅田川咖啡等億元以上項目53個，總投資231.9億元，其中啟源新材料等10億元以上項目5個。實際利用外資1.4億美元。招引國家級人才計劃人選3人，落地高層次人才項目16個，引進博士后16人、大學生4128人，新建院士工作站1家、專家工作站7家。要素保障更加有力?？茖W劃定“三區(qū)三線”，爭取省級統(tǒng)籌永農(nóng)指標2800畝。完成2009—2018年度批而未供土地處置2819畝，獲存量土地處置差額獎勵計劃指標1179畝。出讓工業(yè)用地1586畝，出清銷號低效工業(yè)用地突破3000畝，完成建設用地復墾300畝，墾造水田4008畝，新增高標準農(nóng)田2.2萬畝，完成乾潭等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治。爭取政策性金融工具額度10.05億元、政府專項債券7500萬元，國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券15億元、美元債券1.65億美元。攻堅克難成效明顯。高新園區(qū)防護距離、汽車東站區(qū)塊、洋溪老街等一批歷史遺留問題得到解決。平穩(wěn)有序快速完成320國道、殯儀館、農(nóng)貿(mào)城等重大項目政策處理，累計征收土地5064畝。完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺整合，平臺承載力進一步提升。全面完成上級環(huán)保專項督察問題整改銷號。

三、抓改革謀創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/strong>

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全年R&D經(jīng)費增長21.7%，占GDP比重2.12%，科技創(chuàng)新投入指數(shù)進步排名全省第三。新增國家高新技術企業(yè)44家。4家企業(yè)創(chuàng)新成果獲全省科學技術獎。航空小鎮(zhèn)連續(xù)五年獲省級特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀，草莓小鎮(zhèn)創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。共同富裕改革亮點紛呈。大同“一老一小”整體方案入選全國農(nóng)村公共服務典型案例，農(nóng)創(chuàng)客引育獲全省共富最佳案例，文藝村長獲杭州市第一批共富最佳實踐。創(chuàng)新“共富工坊”“共富聯(lián)合體”等做法，打造安仁聯(lián)合體、十里壽昌江、千鶴一線紅等一批具有辨識度的實踐成果。數(shù)字化改革成效顯著。聚焦“1612”體系架構，143個省級重大應用基本貫通。獲評全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進縣，“建村釘”應用列入全國鄉(xiāng)村治理典型案例，“裝修清廢”一件事、新安堂前燕分別獲全省數(shù)字社會、數(shù)字文化系統(tǒng)最佳應用，入選全省首批交通強國數(shù)字化試點縣，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺歸集率達100%。重點領域改革一體推進。扎實推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，67%執(zhí)法力量下沉，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。國資國企改革邁出有力步伐，掛牌成立國資管理服務中心。深化基金招商模式，完成新安產(chǎn)業(yè)基金、太平數(shù)智健康基金設立，實現(xiàn)投資收益1.7億元。

四、抓建設優(yōu)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)融合步伐。

城市建管提檔升級。完成城市環(huán)境品質(zhì)提升項目18個，提升主干道12條，實施入城口、白沙橋頭等一批交通易堵點微改造。完成城南片區(qū)規(guī)劃，農(nóng)貿(mào)城啟動建設，金千鐵路外遷項目通過上海鐵路局初步審查。鄉(xiāng)村振興多點開花。扎實推進全省強村富民鄉(xiāng)村集成改革試點，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總收入3.62億元，其中經(jīng)營性收入2.04億元。239個村（涉農(nóng)社區(qū)）經(jīng)營性收入保持“5030”，其中158個實現(xiàn)“8050”目標。成功舉辦全省鄉(xiāng)村人才振興促進共同富裕大會，下涯之江村、三都松口村入選省級未來鄉(xiāng)村。新建草莓“標準地”3760畝，第二個自主研發(fā)的草莓品種“建德白露”上市。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.7%?；A設施不斷夯實。全力保障建金高鐵、建衢高鐵等重大交通項目，紫金大橋、桐溪大橋等工程順利推進。西線供水二期、500千伏建德變等項目順利開工，實施壽昌江流域綜合治理等水利項目99個，創(chuàng)新小型水庫物業(yè)化管理模式，有效保障運行安全。美麗建德全域深化。全年空氣優(yōu)良天數(shù)349天，PM2.5平均濃度低于23.1微克/立方米，蓮花入選全省低碳試點?！拔逅仓巍痹賷Z“大禹銀鼎”。以全省第一的成績列入全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣，新安江富春江風景區(qū)入選國家水利風景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點推介案例。創(chuàng)成全省無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范縣，連續(xù)三年榮獲全省美麗城鎮(zhèn)考核、農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)秀縣（市），三都、下涯、大慈巖創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級樣板，“美麗杭州迎亞運”城市環(huán)境品質(zhì)提升比拼工作連續(xù)兩年杭州市領先。

五、抓民生強保障，不斷夯實共富基礎。

社會保障兜底托牢。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距進一步縮小。全面實施杭州市級醫(yī)保統(tǒng)籌，保障各類養(yǎng)老金45.7億元。加快安置進度，新華三期等10個項目如期完工，竣工21.5萬平方米，回遷1293戶。公共服務不斷優(yōu)化。新安江二小二期、三都中心幼兒園、市二院新院區(qū)等項目建成投用，洋溪小學、市一院二期、杭七院浙西院區(qū)、大同衛(wèi)生院等項目加快推進。加入跨區(qū)域新名校集團7個，三家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達到縣級強院建設標準。全面推行養(yǎng)老服務電子津貼，嬰幼兒照護服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂擴面，實現(xiàn)“6+11”殯儀服務全流程免費。文化引領旗幟鮮明。順利通過全國文明城市復評。啟動嚴州府衙區(qū)塊考古發(fā)掘及宋代瓦子街區(qū)建設。扎實推進文體惠民，新增公共文化設施2萬平方米、體育場地26萬平方米，成功舉辦第十七屆市運會、第八屆老運會。黨的二十大獻禮劇《我們這十年·心之所向》在建德拍攝，全網(wǎng)熱播。平安建設穩(wěn)固有效。統(tǒng)籌做好疫情防控工作，疫苗接種率居杭州前列。圓滿完成平安護航黨的二十大各項任務。政府債務率回到綠色安全區(qū)。全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降25%、22%，全省平安指數(shù)排名居杭州首位。 

2023年政府工作指導思想 

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十五屆二次全會、杭州市委十三屆三次全會和市委十五屆三次全會決策部署，堅持創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，圍繞“全力推動共同富裕、全面建設‘宜居建德’”工作總目標，深入推進“四大戰(zhàn)略”“六大工程”，全力打贏“五大會戰(zhàn)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力譜寫“宜居建德”新篇章。

2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預算收入與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于GDP增速。 

2023年主要工作任務

（一）堅持振興實業(yè)不動搖。

高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聚力氣擴大有效投資；多舉措激發(fā)消費活力；實打?qū)嵵С置駹I經(jīng)濟。

（二）堅持改革創(chuàng)新不停步。

抓實營商環(huán)境“一號改革工程”；加快提升創(chuàng)新策源能力；統(tǒng)籌推進各重點領域改革。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷檔。

建設更有品質(zhì)的城市片區(qū)；打造更具詩意的美麗村鎮(zhèn)；融入更高能級的交通廊道；構建更為科學的空間布局。

（四）堅持美麗建設不松勁。

以更大力度呵護環(huán)境；以更精細水平管理城市；以更濃韻味展現(xiàn)文化活力。

（五）堅持民生保障不懈怠。

全面加強社會保障；構建公共服務共享體系；深化平安建德建設。

繼續(xù)堅持“人民至上、普惠共享”的理念，認真辦好十件民生實事。

全力打贏“項目攻堅戰(zhàn)” 

全員奔跑“爭”項目；

全程服務“拼”效率；

全速沖刺“搶”進度；

全面攻堅“保”要素。

全面加強政府自身建設 

務必忠誠實干；

務必為民真干；

務必擔當力干；

務必團結齊干；

務必依法促干。