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車子開往杭州建德航頭鎮(zhèn)的路上，群山環(huán)繞、滿眼綠意，在這“七山二水一分田”的大山深處，航頭鎮(zhèn)走出了一條別樣的平安致富路徑。

航頭鎮(zhèn)圍繞百姓關(guān)切和“急難愁盼”，推動平安建設(shè)可觸可感，凝聚鄉(xiāng)賢力量反哺鄉(xiāng)村，其中航川村一躍成為了“建德民宿第一村”；巧用17治理系統(tǒng)，將網(wǎng)格員、志愿者隊伍延伸到每一個角落，實現(xiàn)鎮(zhèn)域“10分鐘”快響處突應急圈；有矛盾糾紛就找“老阿哥”調(diào)解，鎮(zhèn)級調(diào)解力量逐漸向“專業(yè)化”靠攏……平安安定與經(jīng)濟建設(shè)、民生改善一起抓，一幅和諧美好畫卷已徐徐展開。

鄉(xiāng)賢能人引領(lǐng)美麗致富路

航頭鎮(zhèn)航川村，如今被稱為“建德民宿第一村”，但在此之前，航川村存在勞動力流失、村民收入低、房屋閑置等問題，如何讓村子興起來、百姓富起來？

“最缺的是項目和人才?！焙酱ù妩h委書記寧德良說，他們是依托鄉(xiāng)賢人才的力量，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

彼時，寧德良和時任航川村鄉(xiāng)村振興特派員的陳友明，把主攻方向?qū)柿嗣袼揶r(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，兩人帶領(lǐng)村干部到衢州、湖州等地考察學習，甚至到旅游大巴上分發(fā)民宿傳單……一傳十、十傳百，航川村的民宿事業(yè)正式啟航了。

在陳友明這樣的鄉(xiāng)賢的不懈努力下，越來越多的鄉(xiāng)土人才回航創(chuàng)業(yè)。2017年，杭州姑娘應李一從英國留學回來，準備在建德開展水果玉米的種植和銷售。為此，航川村特別開辟了一片上百畝的種植基地，交給她統(tǒng)一運營?，F(xiàn)如今，“玉見香甜”水果玉米基地已達350畝，單季產(chǎn)值達300萬元，不僅解決了不少村民的就業(yè)問題，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村增收，水果玉米基地更是成為了一個新晉網(wǎng)紅打卡點。

依托這股人才集聚風潮，航川村因勢利導，創(chuàng)立了“航川鄉(xiāng)賢參事會”，先后引進了遠強番茄精品園、童心云農(nóng)場、綜合性農(nóng)事服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)項目，陸續(xù)打造了水上濱水游樂、灘上濕地垂釣、岸上拓展基地等特色文旅項目。

鄉(xiāng)賢人才的作用不止于此。2021年，航川村立足于“‘航川百姓獎’獎給航川百姓”的理念，通過公益項目創(chuàng)投和村民自發(fā)等形式，設(shè)置航川人自己的民間道德獎，包括“航川美麗獎”“最美人物獎”“見義勇為獎”“航川共建獎”“航川學子獎”等。

正是在這樣的氛圍影響下，村民的積極性、熱情度明顯上升，并且涌現(xiàn)出一大批影響村民行為規(guī)范與社會美德的先進典型。例如村民黃福云，在雙目失明的情況下仍積極參與垃圾分類，她靠在垃圾桶上系長短不一的繩子來分辨易腐垃圾、其他垃圾等，每次投放垃圾時就摸著繩子辨別。因為這份情懷，她被授予“航川美麗獎”，得到獎勵1000元。

有矛盾糾紛就找“老阿哥”

2023年4月，航頭鎮(zhèn)石屏村的聶強（化名）私自圈建了圍墻，將平時鄰居進出的一條道路隔斷，造成鄰里出行不便，引起村民們的強烈不滿，甚至出現(xiàn)了堵門事件。

這起糾紛牽扯人數(shù)多，已有激化的苗頭，怎么解決好？這是放在調(diào)解員方偉斌、徐光華等人面前的難題，“不盡快解決，極有可能引發(fā)更大風險?！狈絺ケ笳f，當時鎮(zhèn)綜治辦、聯(lián)村組等調(diào)解力量及時介入，大家連續(xù)上門八九次，召集涉事村民協(xié)商調(diào)解，“我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，給當事人分析了前因后果?！倍啻螀f(xié)商后，矛盾雙方終于達成調(diào)解協(xié)議，通道恢復暢通，矛盾得以妥善化解?！稗r(nóng)村里矛盾的出現(xiàn)，起初大都是因為信息不暢、溝通缺乏所造成的，只要能夠坐下來心平氣和地談，大家其實都還是講道理的?！狈絺ケ笳f。

這次事件后，航頭鎮(zhèn)“有事好商量，大事大家商量”的協(xié)商議事氛圍越來越濃厚。在整合片區(qū)調(diào)解員力量后，航頭鎮(zhèn)“老阿哥”專職調(diào)解隊正式成立，至此，鎮(zhèn)級調(diào)解力量開始向“專業(yè)化”靠攏。

“老阿哥都是村里德高望重的、村民‘信得過’的人，由于地緣相近、人員相親、話音相容，所以更能走進村民心里?！焙筋^鎮(zhèn)綜合信息指揮室相關(guān)負責人介紹。截至2024年5月，“老阿哥”隊伍已調(diào)解大小矛盾糾紛187件。

為進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級調(diào)解力量配置，航頭鎮(zhèn)特別劃分石屏、溪沿、大店口3個矛盾糾紛調(diào)解片區(qū)，探索“三上三下”工作法、“2+N”聯(lián)調(diào)協(xié)作、“3+X”信訪聯(lián)席機制，還建立起“方桌會議”鄰里協(xié)商平臺。在這個平臺上，涉事村民、村干部、鎮(zhèn)調(diào)解干部等可以就各類事務(wù)進行公開、民主的協(xié)商。

網(wǎng)格智治延伸平安觸角

日前，大店口村網(wǎng)格員汪海燕在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)饅頭山腳網(wǎng)格有露天秸稈焚燒情況，煙霧和火勢較大，存在火災風險。汪海燕第一時間向航頭鎮(zhèn)綜合信息指揮室匯報，指揮室立即組織村干部、消防隊員、現(xiàn)場群眾趕赴現(xiàn)場將火撲滅，險情得到了有效控制。

這是航頭鎮(zhèn)網(wǎng)格建設(shè)的一個縮影。航頭鎮(zhèn)18個行政村有50個網(wǎng)格配備了100余名網(wǎng)格員，他們將平安觸角延伸到角角落落——一個村落、一條小巷，甚至一個樓道。

航頭鎮(zhèn)綜合信息指揮室依托17治理系統(tǒng)，即“小腦+鎮(zhèn)街”管理指揮機制，實現(xiàn)了鎮(zhèn)域“10分鐘”快響處突應急圈。簡單來說，就是工作人員在系統(tǒng)上輕輕一點擊，就能對全鎮(zhèn)各個場所安全生產(chǎn)、消防等重點工作分片分域一鍵派送，真正實現(xiàn)網(wǎng)格應急排查清單式管理。

目前，該系統(tǒng)已與“社區(qū)矯正”“應急管理”“數(shù)智哨兵”“建村釘”等41個平臺系統(tǒng)貫通，實現(xiàn)協(xié)同響應有序推進、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管，一改過去各業(yè)務(wù)線各自為戰(zhàn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互不相通的癥結(jié)。

為進一步提升基層服務(wù)能力，航頭鎮(zhèn)還引導“鋒平義警”“靈棲突擊隊”等志愿隊伍協(xié)同發(fā)展。其中“鋒平義警”是傳承革命烈士吳鋒平精神創(chuàng)建的，黨員、民兵、退伍軍人、青年等均可加入。義警們主要開展安全巡防、反詐反邪、禁毒反恐、平安普法、消防檢查、隱患排查等工作。群眾家里的水管爆了、電線短路了、老人突發(fā)疾病需要送醫(yī)院救治等……哪怕是芝麻小事，都可以向他們求助。

美麗鄉(xiāng)村的精彩蝶變、產(chǎn)業(yè)興旺的生動縮影、安定和諧的社會氛圍……無不詮釋著航頭鎮(zhèn)平安建設(shè)的成果。下一步，航頭鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞“大平安”“大應急”工作目標，設(shè)置更完善的組織架構(gòu)、形成更科學的組織運行模式、落實更合理的組織資源配置，全力構(gòu)建“精細化管理、個性化服務(wù)”的社會治理新格局。

（來源：潮新聞）