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朱 歡
（2021年7月9日）
同志們：
這次市委全會是在慶祝我們黨成立百年之際召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習貫徹《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》，全面落實省委十四屆九次全會、杭州市委十二屆十二次全會精神，動員全市廣大黨員干部在忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快推動共同富裕的新征程中勇擔使命、拼搏爭先，奮力打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的“縣域樣板”。
下面，我代表市委常委會向全會作報告。
一、勠力同心、拼搏實干，切實增強開局之年高質量發(fā)展的信心和決心
今年是建黨百年、“十四五”開局之年，也是建德揚帆再出發(fā)、全面開啟現代化新征程的起步之年。今年以來，全市上下認真貫徹落實中央、省委和杭州市委各項決策部署，在“比起來、干起來、熱起來”的氛圍中開拓進取、奮勇爭先，發(fā)展態(tài)勢越來越好，干事氛圍越來越濃，各項榮譽越來越多，信心底氣越來越足。上半年，預計實現地區(qū)生產總值205億元、增長10.5%，地方財政收入28.8億元、增長50.8%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達31554元和15918元，增長11%和13%。具體工作成效，主要體現在以下六個方面：
（一）聚焦黨的建設，緊貼中心提站位、強載體，紅色引領力持續(xù)增強。黨史學習教育走深走實。市委常委會帶頭，認真學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，深入開展《習近平在浙江采訪實錄》《跟著總書記學思維》等專題研討，全面推進“民呼我為”主題實踐活動，全市慶祝建黨100周年系列活動精彩舉辦，“獻禮建黨百年”城市宣傳片《建德故事》隆重發(fā)布，“光榮在黨50年”“兩優(yōu)一先”表彰凝聚力量，“市委書記說黨史”等特色形式廣受好評，“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”氛圍持續(xù)濃厚。干事創(chuàng)業(yè)如火如荼。我們精心設計“雙月擂臺”“電視問政”“六大比拼”“三爭三比”等工作載體機制，有力引導全市上下緊扣目標、拼搏爭先、狠抓落實。高標準推進縣鄉(xiāng)換屆工作，持續(xù)營造“干中換、換中干”的濃厚氛圍。今年以來共獲得杭州市級以上榮譽68項，其中國家級榮譽4項、省級榮譽29項；杭州市級以上媒體刊發(fā)建德相關報道1720篇，其中中央級媒體181篇、省級媒體743篇，全市上下涌動著干事創(chuàng)業(yè)的火熱激情，呈現出爭先進位的生動局面。清廉建設有為有力。扎實做好中央巡視反饋和“七張清單”問題整改，深入開展村社提級監(jiān)督，清廉機關、清廉鄉(xiāng)村、清廉醫(yī)院等“清廉單元”建設一體推進，“澄清光廬”成為杭州市清廉文化示范點，本屆市委任期內巡察實現全覆蓋。馳而不息正風肅紀，查處違反中央八項規(guī)定精神問題3起16人。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案查處違紀違法案件118件、黨紀政務處分27人。
（二）聚焦發(fā)展提效，堅定不移強產業(yè)、促轉型，經濟競爭力持續(xù)增強。工業(yè)轉型升級穩(wěn)步推進。1-6月，預計全市規(guī)上工業(yè)總產值同比增長26%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長18%，數字經濟核心產業(yè)增加值同比增長25%，29家企業(yè)先后列入省、杭州市“未來工廠”培育名單，傳統制造業(yè)改造提升及數字經濟、生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)發(fā)展步伐加快。農業(yè)質效持續(xù)提升。成功召開建德草莓四十年暨產業(yè)高質量發(fā)展大會，建德草莓全國種植面積達8.21萬畝、總產值逾40億元，惠及全市1.3萬農戶，成為我市富民增收的支柱產業(yè)；建德苞茶躋身全國茶葉類區(qū)域公共品牌最具發(fā)展力三強，品牌價值持續(xù)提升；成立全市農創(chuàng)客發(fā)展聯合會，成功舉辦第二屆長三角大學生“農創(chuàng)日”活動，吸引省內外千余名農創(chuàng)青年踴躍參與。文旅產業(yè)蓄勢發(fā)力。強勢打造特色美食品牌“建德豆腐包”“建德十大碗”，累計建成豆腐包示范點89家、培育豆腐包師傅250名，“建德豆腐包”品牌享譽省市、邁向全國。全方位豐富旅游業(yè)態(tài)，串珠成鏈打造精品旅游線路，深耕療休養(yǎng)、紅色旅游、研學等旅游市場，1-6月累計接待游客647.4萬人次、實現旅游總收入55.9億元，《人民日報》、新華社、央視等媒體專題報道我市“五一”假期鄉(xiāng)村旅游火熱景象。
（三）聚焦項目攻堅，鼓足干勁抓招引、強推進，發(fā)展支撐力持續(xù)增強。項目引育持續(xù)發(fā)力。組建精干招商隊伍赴北京、上海、杭州等地長期駐點招商，1-6月累計簽約重大項目20個、總投資165.2億元，易連生物醫(yī)藥產業(yè)基地、心安未來小鎮(zhèn)、立邦新材料、中航通飛野馬等一批重大產業(yè)項目簽約落地，94個政府投資重點項目、71個重大產業(yè)項目開工率分別達84%和80.3%。平臺功能不斷優(yōu)化。航空小鎮(zhèn) (開發(fā)區(qū)）機場改擴建及配套設施建設完工，空域范圍擴展至5700平方公里，獲批低空運輸航線開通權20條；高鐵新區(qū)（高新園）啟動全省首批化工產業(yè)大腦試點園區(qū)建設，25個重點基礎設施項目、6個產城整體開發(fā)PPP項目有序推進。企業(yè)培育加速深化。召開“鳳凰行動”推進大會，制定企業(yè)上市新一輪“五年行動計劃”，50家企業(yè)“小升規(guī)”培育、15家企業(yè)“隱形冠軍”培育、3家企業(yè)“專精特新”小巨人培育穩(wěn)步推進。要素保障積極有為。榮獲穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、財政管理、全域土地綜合整治、“鳳凰行動”四項省政府督查激勵事項，數量位居全省第二。1-6月，累計向上爭取新增用地指標1399畝，工業(yè)用地出讓860畝、占比達60%，超額完成年度目標任務，出讓量、占比率均居杭州第一；深入推進空間拓展、征遷清零，累計完成征地2780畝、墾造水田1478畝；累計向上爭取資金18億元，同比增長28%；各類貸款余額增長28.6%，增速居杭州七縣市區(qū)第一；招引頂尖領軍人才項目6個、領軍人才48人，同比分別增長50%和166%。
（四）聚焦數字賦能，全力以赴爭試點、建場景，改革牽引力持續(xù)增強。組織推進有力有序。全市上下躬身入局、主動擁抱數字化改革，累計向上爭取各類試點45個，其中省級試點22個、杭州市級試點23個，首批28個重點應用場景謀定實施，“152”體系建設全面推進，“數智建德”門戶上線、創(chuàng)新實驗室落地見效，心安護航、數智防汛等13個重點場景接入運行。成果亮點加速涌現。圍繞“小切口、大場景”，抓實“三張清單”，一批特色應用脫穎而出，清廉建德智慧監(jiān)督系統成為全省基層公權力大數據監(jiān)督模板，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆及日常管理智慧系統列入省委組織部首批重點培育清單并在杭州、舟山地區(qū)復制推廣，清廉鄉(xiāng)村智慧管家在杭州地區(qū)復制推廣，心安智醫(yī)、疫情防控“一張圖”分別中榜全省數字社會、數字法治“揭榜掛帥”，浙里飛、安全智防、數智草莓等場景率先列入全省多跨場景重大應用“一本賬”S0版。賦能作用有力發(fā)揮。以數字化改革為總抓手，引領撬動各領域、全方位改革。未來工廠、未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)建設齊頭并進，數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、城市數字化“三化融合”加速提升，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統”“大綜合、一體化執(zhí)法”等重點領域改革有序推進。
（五）聚焦城鄉(xiāng)共促，持之以恒優(yōu)生態(tài)、重融合，環(huán)境承載力持續(xù)增強。生態(tài)建設成果喜人。農村人居環(huán)境整治工作獲全省唯一的國務院督查激勵，在中組部和農業(yè)農村部聯合主辦的全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓示范班上作專題展示，生態(tài)文明建設成效獲央視《新聞聯播》頭條刊播。蟬聯全省美麗浙江建設考核優(yōu)秀縣市，獲得全省新時代美麗城鎮(zhèn)建設優(yōu)秀縣市、無違建縣市、美麗鄉(xiāng)村示范縣、農村生活垃圾治理優(yōu)勝縣市等一系列省級榮譽。環(huán)境整治常抓不懈。掀起“五水共治”“三改一拆”和農村人居環(huán)境提升新一輪熱潮，大力開展環(huán)境整治集中攻堅行動，半年度排名位居杭州 “城市環(huán)境大整治比拼”小組第一。城鄉(xiāng)品質持續(xù)提升。高鐵建德南站征遷順利推進，洋溪一號地塊一期平整基本完成，城市CBD規(guī)劃高標準設計，洋安社區(qū)、明珠社區(qū)、飛行社區(qū)等12個社區(qū)入選省、杭州市未來社區(qū)創(chuàng)建試點。航空小鎮(zhèn)獲評杭州市“最具活力特色小鎮(zhèn)”，嚴州古城4A級景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步實施，梅城鎮(zhèn)入選全省首批千年古城復興試點，壽昌鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)入選杭州市級首批千年古城復興試點，“以美麗城鎮(zhèn)為紐帶打造城鄉(xiāng)等值的美好生活”做法在國家住建部網站專題刊登。
（六）聚焦基層治理，傾心傾力辦實事、促和諧，民生保障力持續(xù)增強。文明文化同向發(fā)力。持續(xù)鞏固全國文明城市建設成果，“一元村醫(yī)”吳光潮獲評“全國誠信之星”，“千鶴婦女精神”列入全省文化基因解碼工程成果展，嚴東關五加皮釀酒技藝入選國家級非物質文化遺產，乾潭鎮(zhèn)胥江村等7個農村文化禮堂獲評省級“五星禮堂”。公共服務有力提升。常態(tài)長效做好疫情防控，新冠疫苗接種人群覆蓋率穩(wěn)步提升。圖書館新館建設、培智學校遷建等工程基本完工，建德二院遷建、杭州七院浙西院區(qū)一期主體完工，醫(yī)共體、學共體建設扎實推進。1-6月新增就業(yè)5534人，超額完成年度目標，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在2.5%以內。社會治理深入推進。以“刀刃向內”的決心高標準推進政法隊伍教育整頓，全市政法隊伍紀律更嚴、作風更優(yōu)、干勁更足。系統推進“一肩挑”后村級治理，出臺“六事一日”2.0版制度規(guī)范。以護航建黨100周年安保維穩(wěn)為重點，全力打好“掃黑除惡、信訪積案化解、電信網絡詐騙打防”三大攻堅戰(zhàn)，深入開展安全風險隱患大排查大整治，全市社會大局保持平安穩(wěn)定。獲得法治浙江建設先進縣市，創(chuàng)成國家信訪“三無縣”，2020年平安創(chuàng)建考核位列全省第六、杭州第三，實現省級平安市“七連創(chuàng)”。
回顧上半年工作，我們付出的是艱辛，收獲的是喜悅，不變的是奮進爭先的精神，變化的是不斷刷新的成績。在此，我謹代表市委，向所有關心、支持、參與、推動建德發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、提高站位、錨定目標，堅決扛起打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)“縣域樣板”的使命擔當
共同富裕是馬克思主義的基本目標和社會主義的本質要求，也是我們黨接續(xù)奮斗的根本動力和重大使命，更是中華民族幾千年孜孜以求的美好夢想和美麗愿景。當前，站在“兩個一百年”奮斗目標的重要節(jié)點上，黨中央賦予了浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的光榮使命，這是習近平總書記親自謀劃、親自定題、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略決策，是黨中央對浙江的關懷厚愛和信任重托，既是大勢所趨、更是民心所向，既是發(fā)展所需、更是責任所在。我們要認真學習領會、全面貫徹落實，把推動共同富裕作為踐行“八八戰(zhàn)略”的重大主題、打造“重要窗口”的鮮明標志、實現“跨越趕超”的根本目的，奮力扛起建德在推動共同富裕偉大征程中的使命擔當。
（一）切實增強建德打造共同富?！翱h域樣板”的思想自覺和行動自覺。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞共同富裕發(fā)表了一系列重要論述，為扎實推進共同富裕提供了根本遵循和行動指南。6月10日，《中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，明確了浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的頂層設計，為我省的高質量發(fā)展、競爭力提升和現代化先行賦予了光榮使命、注入了強勁動力；同日，省委召開十四屆九次全會，提出要“扎實推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)”，明確“四率先三美”的主要目標以及“七個方面先行示范”的主要任務，對我省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)進行了全面部署；6月25日，杭州市委召開十二屆十二次全會，提出要“爭當浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的城市范例”，努力讓示范區(qū)建設這一政治責任在杭州忠實履行、這一金字招牌在杭州熠熠生輝。近年來，建德市委堅決貫徹落實中央、省委和杭州市委各項決策部署，圍繞“高標準打造宜居建德、高水平推動跨越趕超”，經濟社會發(fā)展取得了顯著成績、獲得了諸多榮譽，但同時也依然面臨著經濟總量不大、產業(yè)質效不高、創(chuàng)新能力不強、要素保障不足、發(fā)展不平衡不充分等“突出短板”和“成長煩惱”。面對全省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一重大戰(zhàn)略契機，一方面，我們必須牢牢把握大勢、搶抓機遇，從“最短處”發(fā)力、從“最關鍵”著手，主動融入、積極承接，用足用好省市的一系列政策、試點、項目、資金、機制，全力以赴補齊短板、乘勢而上；另一方面，作為杭州“一核九星”的“重要一極”，我們必須提高站位、自加壓力，堅決承擔起為全省示范爭先、為杭州發(fā)展探路的重要使命，把推動共同富裕作為檢驗政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力的“試金石”“實踐場”，率先突圍破題、打造亮點、形成示范，全力在推動共同富裕的新征程中彰顯建德作為、展現建德擔當、干出建德精彩。
（二）準確把握建德打造共同富?！翱h域樣板”的目標定位和重點任務。根據省委、杭州市委“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的總體安排和節(jié)點要求，結合省、杭州市《實施意見》及我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，我市共同富裕建設2025年的主要目標是：打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)“縣域樣板”取得實質性進展，形成一批在省市可復制、可借鑒、可推廣的成功經驗。高質量發(fā)展方面，人均地區(qū)生產總值力爭突破13.5萬元，全員勞動生產率力爭達到22萬元/人，規(guī)上工業(yè)畝均稅收力爭達到30萬元。R&D經費支出占GDP比重力爭達到3%以上，單位GDP能耗、單位GDP碳排放完成杭州下達目標，邁入全省“工業(yè)大縣”行列、創(chuàng)成部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、國家級全域旅游示范市。收入分配方面，居民人均可支配收入力爭達到6.5萬元，居民人均收入與人均生產總值之比持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.75以內，家庭年可支配收入10-50萬元群體比例力爭達到80%、20-60萬元群體比例力爭達到45%，基尼系數維持在合理區(qū)間。公共服務方面，全面建成學前教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老照料、體育健身等“15分鐘公共服務圈”，普惠性幼兒園在園幼兒占比達到98%以上，高等教育毛入學率達到75%以上，人均體育場地面積達到3平方米，人均期望壽命達到84歲，每千名人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數達到4.5人，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數達到30人，最低生活保障標準達14000元。生態(tài)建設方面，建成國家級生態(tài)文明建設示范市，美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)達到6個以上，市區(qū)空氣質量優(yōu)良天數比率保持在95%以上，PM2.5平均濃度控制在25微克/立方米以下，出境斷面水質始終保持II類以上，城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋率達100%。人文建設方面，嚴州文化、“三自”水電文化、千鶴婦女精神等優(yōu)秀地域文化在深入挖掘提煉的基礎上得到創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，實現“德文化”品牌具有全省乃至全國影響力。每萬人擁有公共文化設施面積達到5000平方米，城鄉(xiāng)居民綜合閱讀率達到90%，文明好習慣養(yǎng)成實現率達到95%，社會誠信度達到98%。社會治理方面，鄉(xiāng)村善治“德治理”品牌形成體系、領跑全國，建成全國鄉(xiāng)村治理體系建設示范市?！按笃桨病睓C制更加完善，重大風險防范化解能力、突發(fā)公共事件應急能力、防災救災能力顯著增強，億元GDP生產安全事故死亡率小于0.01人/億元，萬人犯罪率、萬人成訟率逐年下降。
展望2035年，我們的主要目標是：建德高質量發(fā)展取得更大成就，高品質郊區(qū)新城全方位呈現，率先推動共同富裕走在全省縣域前列。實現人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享，共同富?，F代化的基本單元、基本場景、基本規(guī)則在縣域全面推行，形成更加完善的共同富裕制度體系。
（三）科學踐行建德打造共同富?！翱h域樣板”的關鍵路徑和根本要求?？h域發(fā)展是一個不斷演進、不斷迭代的歷史過程，不同發(fā)展階段有著不同的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展特征、發(fā)展要求。在推進高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的進程中，我們必須對標省市要求、立足建德實際，進一步明晰路徑、爭先進位、開創(chuàng)新局，突出把握好“高質量、一體化、共富?！比箨P鍵詞。
第一，要聚力高質量發(fā)展。我們要實現的共同富裕，不是低水平的共同富裕，而是高質量的共同富裕，最終在做大“蛋糕”的基礎上分好“蛋糕”。對于建德來說，我們要實現跨越趕超、推動共同富裕，當前最核心、最根本、最迫切的任務就在于“做大蛋糕”“做優(yōu)家底”，不斷提升縣域經濟發(fā)展的規(guī)模、質量、效益與后勁。我們必須始終堅持解放和發(fā)展生產力，圍繞產業(yè)鏈的延鏈、補鏈、強鏈，大力推動傳統產業(yè)改造升級、新興產業(yè)引進培育、平臺能級提升突破，努力培育更多的上市企業(yè)、行業(yè)龍頭、單項冠軍，以單個突破推動整體趕超，全力以赴做大經濟總量；我們必須始終堅持“創(chuàng)新第一動力、人才第一資源”，擁抱數字化發(fā)展大勢，加快產業(yè)數字化、數字產業(yè)化步伐，積極引進高校院所、科研機構在建德集聚落地，加快推動人才飛地、孵化平臺在市外共建共享，努力打造更多的“產業(yè)大腦”“未來工廠”“數字車間”，全力以赴做優(yōu)發(fā)展質量；我們必須始終堅持“項目為王”，鍥而不舍抓招商、快馬加鞭推項目，真正把一批符合建德產業(yè)導向的好項目、好企業(yè)、好資源引進來，真正讓一批投資規(guī)模大、引領作用強、經濟效益好的重大產業(yè)項目早建成、早投產、早見效，全力以赴增強發(fā)展后勁，切實為推動共同富裕奠定更加堅實的物質基礎。
第二，要錨定一體化導向。推動共同富裕，全市上下必須堅定秉持、牢牢樹立“一體化”的意識和導向。對外，我們要積極搶抓長三角一體化發(fā)展帶來的產業(yè)溢出效應、城市協同效應、都市圈共建效應，對標“長三角”、立足“全省域”、擁抱“大杭州”，不斷夯實建德在區(qū)位、生態(tài)、文化等領域的突出優(yōu)勢，在“融杭接滬”中主動承接、積極對接、強化銜接，不斷招引落地重大項目、集聚優(yōu)質資源要素，持續(xù)放大共同富裕的“同城效應”；對內，我們要圍繞打造杭州“一核九星”的“高品質郊區(qū)新城”，堅決落實“市域一盤棋”理念，將2321平方公里的建德大地作為一個整體統一謀劃。要根據區(qū)域資源稟賦、空間承載能力，持續(xù)拉開“一主兩副兩組團”城市框架，著力推動城鄉(xiāng)基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境建設的共融互促、統籌協調、相得益彰，不斷做優(yōu)共同富裕的空間格局。
第三，要邁上共富裕跑道。共同富裕不是總量富裕、平均富裕，也不是同時富裕、同步富裕，更不是物質富裕、精神貧瘠。對于建德來說，我們就是要以解決城鄉(xiāng)、收入差距為重點，加快邁上共富裕跑道，努力實現高品質生活。在推動城鄉(xiāng)共富上，切實加快新型城鎮(zhèn)化步伐，全面提升鄉(xiāng)村振興水平，不斷推進城市基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸；在推動群體共富上，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，完善收入分配調節(jié)和動態(tài)幫扶機制，絕不讓低收入群眾“被平均”、特殊困難群體“掉隊伍”，加快形成更加優(yōu)化、更可持續(xù)的橄欖型社會結構；在推動精神共富上，聚焦“富口袋”與“富腦袋”并重，弘揚延續(xù)以“建功立德”為核心要義的城市文脈、厚重文化，不斷深化全國文明城市建設，持續(xù)提升百姓群眾的價值認同、情感歸屬，努力讓建德人民的生活更具品質、更有尊嚴、更富意義。
三、聚焦重點、爭先進位，精準落實打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)“縣域樣板”的舉措抓手
建設共同富裕的“縣域樣板”是一項偉大而艱巨的任務，在這項任務面前，我們必須加快取得階段性成效、形成標志性成果、凝練普遍性經驗，著重抓緊抓實“六大關鍵性舉措”，努力在推動共同富裕的道路上越走越堅定、越走越寬廣。
（一）以高質量經濟發(fā)展為支撐，著力打造共同富裕的強大引擎。共同富裕的基礎在于進一步解放和發(fā)展生產力、發(fā)展壯大實體經濟。我們要不斷增強招商引領力、做強項目支撐力、擴大產業(yè)競爭力、提升平臺承載力，推動經濟更高質量發(fā)展，切實做大“財富蛋糕”，不斷夯實共同富裕的物質基礎。推動招商引資提升突破。當前區(qū)域競爭的白熱化，更多地表現為重大項目的較量、招商引資的比拼，招商引資事關經濟發(fā)展、事關城市形象、事關建德未來。要始終堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”不動搖，真正做到50%以上精力向招商集中、人才力量向招商集聚，進一步深化駐點招商、產業(yè)鏈招商、以商引商機制，持續(xù)增派招商人員、壯大招商隊伍，不斷提升招商專業(yè)化水平。著力深化項目服務，緊盯高端裝備制造、生物醫(yī)藥、數字經濟等領域的一批大好高項目，開展全鏈條跟蹤對接、全過程幫辦服務，全力推動在談項目早簽約、早落地。圍繞“1+4”產業(yè)導向，加快引進一批龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)和產業(yè)鏈企業(yè)，努力形成“引進一個、帶動一串、輻射一片”的乘數效應，確保每年招引億元以上項目30個、10億元以上項目3個。推動項目建設提速爭先。注重發(fā)揮重大項目支撐引領作用，以“152”項目為重點，進一步加大領導領銜、問題協調、督查考核力度，倒逼各類項目加快推進、投資結構持續(xù)優(yōu)化。重點抓好烏龍山抽水蓄能電站、南方綠色建材產業(yè)園二期、農夫山泉六期等重大項目前期；開工建設心安未來小鎮(zhèn)、易連生物醫(yī)藥產業(yè)基地、中策橡膠春秋廠區(qū)改擴建、立邦新型材料等重大產業(yè)項目，確保今年完成固定資產投資增長10%以上，力爭“十四五”期間完成投資1200億。推動三次產業(yè)提質增效。堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，深入推進傳統制造業(yè)改造提升2.0版，以“產業(yè)大腦”＋“未來工廠”為主抓手，抓好化工大腦試點項目推進，積極爭取建材大腦等試點項目成功揭榜，上線碳酸鈣云平臺2.0版，不斷提升傳統產業(yè)數字化、智能化水平。積極融入全省“十大標志性產業(yè)鏈”打造，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、通航制造、數字經濟等新興產業(yè)，加快形成新興產業(yè)高地，打造工業(yè)經濟新增長點。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，抓緊抓實兩大產業(yè)主平臺和新建企業(yè)畝均績效提升，大力推進低效工業(yè)用地處置，到2025年完成清理7500畝以上，實現畝均稅收7萬元以下低效用地全部出清。堅持“抓大、扶中、活小”并舉，高質量推進企業(yè)上市“鳳凰行動”、龍頭企業(yè)“鯤鵬計劃”，加快打造一批單項冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”，形成結構完善、優(yōu)勢互補的企業(yè)發(fā)展梯隊，力爭到2025年實現上市企業(yè)家數10家以上、規(guī)上企業(yè)家數480家以上。大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)，重點推進建德草莓、建德苞茶等優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)發(fā)展三年行動計劃，著力打造具有建德標識度的富民增收“標桿產業(yè)”。加快推進電子商務進農村示范市項目建設，大力推廣“宜生態(tài)?品建德”農村電商區(qū)域公共品牌，進一步提升建德農業(yè)的知名度、影響力。聚焦全域旅游發(fā)展，加快新安江5A景區(qū)城、嚴州古城國家4A級景區(qū)、乾潭省級運動休閑小鎮(zhèn)等創(chuàng)建步伐，做熱航空小鎮(zhèn)旅游人氣，辦好新安江旅游節(jié)等各類文旅活動，持續(xù)擴大“17℃建德新安江”品牌影響。充分挖掘夜游、夜購、夜娛、美食等消費新業(yè)態(tài)，推出更多媲美“江清月近人”的精品力作、文化盛典，全方位提升“建德豆腐包”“建德十大碗”等特色美食，讓“江清月近人”“建德豆腐包”成為享譽全國的建德新標識、新符號。結合建德產業(yè)基礎，重點培育會議會展、健康養(yǎng)生、紅色教育、研學旅行等現代服務業(yè)，加快高等級酒店、精品民宿建設步伐，努力滿足企業(yè)、群眾多元化生產生活需求。推動平臺建設提檔升級。加快推進平臺整合提升，突破體制建設瓶頸，完善區(qū)鎮(zhèn)協調機制，持續(xù)推動航空小鎮(zhèn)、高鐵新區(qū)兩大產業(yè)主平臺拓展空間、提檔升級。航空小鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要圍繞打造“全省通航樣板”目標，不斷強化創(chuàng)新支撐、產業(yè)集聚，提升通用機場服務水平，加快野馬整機制造、德翼新材料、華奕無人機等重大產業(yè)項目建設、投產及增效，努力實現全省排名的保位爭先；高鐵新區(qū)（高新園）要加快空間布局優(yōu)化、產業(yè)結構升級，切實加大萬洋眾創(chuàng)城招商引資力度，加快勇華低壓電器產業(yè)園、五星電動車產業(yè)園、朝美醫(yī)護用品產業(yè)園、億聯新材料等重大工業(yè)項目建設，確保成功創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)園區(qū)。要全面提升小微園建設管理水平，加快企業(yè)集聚步伐，抓好入園企業(yè)梯度培育，讓更多小微企業(yè)“進入得了、成長得快、發(fā)展得好”。
（二）以高水平統籌城鄉(xiāng)為引領，著力構建共同富裕的協調格局。共同富裕，根本靠發(fā)展、關鍵靠統籌。要牢固樹立“城鄉(xiāng)一盤棋”發(fā)展思路，注重特色資源挖掘，著力構建城市品質化、鎮(zhèn)村特色化、設施一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。提升城市綜合能級。聚焦“東擴、南拓、西進、中優(yōu)”，不斷完善城市布局、拉開城市框架。圍繞產城融合，進一步加大洋溪科技創(chuàng)智片區(qū)開發(fā)力度，完成一號地征遷清零，加快形成路網體系，全面拉開區(qū)塊框架；完成城市綜合體CBD項目規(guī)劃設計和一期用地出讓，招引總部項目落地，努力打造要素集成、資源集中、業(yè)態(tài)集聚的“科創(chuàng)新城”。建成投用八佰伴商業(yè)綜合體、喜來登大酒店等配套項目，進一步提升洋安新城集聚承載能力。做深做細橋南—更樓區(qū)塊規(guī)劃設計，努力打造產城融合發(fā)展的“城市新區(qū)”。大力實施城市有機更新，有序推進老舊小區(qū)改造，著力深化“智慧城管”建設，完善部門協同、公眾參與、社會監(jiān)督機制，不斷提升城市數字化、規(guī)范化、精細化管理水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局。進一步強化市域統籌，推動資源科學配置，實現各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協同配合、優(yōu)勢互補、差異發(fā)展。推動梅城加快新城開發(fā)、做優(yōu)古城保護，全面深化與浙江大學校地合作，努力打造更有實力、更富活力、更顯魅力的千年古城；充分激發(fā)古鎮(zhèn)、航空、溫泉、農業(yè)等特色資源活力，推動壽昌建設高品質市域副城；加快大同美麗城鎮(zhèn)與稻香小鎮(zhèn)融合發(fā)展，持續(xù)增強集鎮(zhèn)輻射集聚功能；深化乾潭小城市培育，全力打造新型制造創(chuàng)新地、運動休閑首選地；支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足自身特色，打造集產業(yè)、生態(tài)、文化于一體的精致小鎮(zhèn)，實現區(qū)域差異化、特色化、集約化發(fā)展。圍繞綜合交通路網打造，開工建設320國道改建等重大交通項目，持續(xù)抓好“四好農村路”和道路提升工程，加快發(fā)展智慧化、均等化公共交通服務，構筑干支相連、集疏成網、外聯內暢的城鄉(xiāng)綜合交通網絡。建好共富基本單元。基本單元是共同富裕的根本落腳、重要載體。高標準規(guī)劃推進洋安社區(qū)、心安社區(qū)、飛行社區(qū)等省、杭州市未來社區(qū)試點項目建設，落實“三化九場景”要求，打造綠色低碳智慧的“有機生命體”、宜居宜業(yè)宜游的“生活共同體”、共建共治共享的“社會綜合體”，成為未來社區(qū)新范式、新樣本。積極建設下涯之江、梅城千鶴等未來鄉(xiāng)村，加快產業(yè)導入、延伸公共服務、迭代善治模式，努力打造引領生活體驗、呈現未來元素、彰顯建德韻味的示范性鄉(xiāng)村。大力推進乾潭安仁區(qū)塊、十里壽昌江流域等共同富裕鄉(xiāng)村振興聯合體打造，在共投、共建、共享、共促、共富等方面先行先試，努力爭創(chuàng)一批全省“最佳案例”。
（三）以高標準生態(tài)建設為本底，著力擦亮共同富裕的美麗底色。綠色是建德發(fā)展最鮮明的底色，得天獨厚的生態(tài)環(huán)境也是建德百姓最普惠、最自豪的民生福祉。要圍繞打造“生態(tài)賦能型”的郊區(qū)新城，持續(xù)擦亮“中國首個氣候宜居城市”這一金字招牌，不斷做優(yōu)美麗底色、壯大美麗產業(yè)、發(fā)展美麗經濟，讓建德共同富裕的底色更動人、成色更喜人。打造生態(tài)保護“標桿地”。以獲得國務院人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣為新起點，全面深化“千萬工程”，久久為功推進環(huán)境整治。持續(xù)抓好“五水共治”“三改一拆”和農村人居環(huán)境提升，全力爭取杭州地區(qū)首個“大禹金鼎”、全省“無違建創(chuàng)先爭優(yōu)示范縣市”，全力打造“全域幸福河建設省級樣板”，確保各項工作繼續(xù)走在全省全國前列。推動環(huán)境保護由末端治理向源頭防控轉變，實行最嚴格的環(huán)保準入制度，堅決杜絕高污染、高能耗產業(yè)項目落戶。深入推進“五氣共治”，切實抓好工業(yè)廢氣治理、建筑揚塵管控等重點領域，推動空氣質量持續(xù)提升。持續(xù)做好工業(yè)固體廢物企業(yè)監(jiān)管，強化固體廢物處置設施建設，爭創(chuàng)全省首批“無廢城市”。加快能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活等重點領域綠色低碳轉型，創(chuàng)建成為國家級生態(tài)文明示范市，更高水平實現生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。打造美麗建設“領航地”。聚焦建設“美麗中國建德樣本”，有效貫通美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等美麗體系。始終堅持以“走在省市前列、引領第一方陣”的目標抓好美麗城鎮(zhèn)建設，重點做好乾潭、大洋、大同、三都、楊村橋、大慈巖6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)培育創(chuàng)建，力爭到年底創(chuàng)成3個以上杭州市級樣板鎮(zhèn)、2個以上省級樣板鎮(zhèn)。高標準舉辦首屆“美麗城鎮(zhèn)高峰論壇”，努力實現從美麗城鎮(zhèn)“起航地”到“領航地”的迭代升級。提質擴面新時代美麗鄉(xiāng)村建設，高標準推進“一廊十線”精品線全域提升，打響“宜居建德·善美鄉(xiāng)村”品牌，全力爭創(chuàng)“新時代美麗鄉(xiāng)村標桿縣”。打造美麗經濟“示范地”。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，順應碳達峰、碳中和重大部署，聚焦產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化發(fā)展，全面打開“綠水青山就是金山銀山”的轉換通道。加快“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”建設步伐，推動草莓小鎮(zhèn)、稻香小鎮(zhèn)、攝影小鎮(zhèn)、荷美小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)提升建設。以黨建聯盟推進農村新型產業(yè)鏈建設，深化“農、文、旅、體”融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產業(yè)從“賣產品”向“賣風景”“賣文化”“賣體驗”轉型，使“美麗＋”成為建德發(fā)展的最大競爭力、最優(yōu)生產力。
（四）以高質效數字化改革為動力，著力提升共同富裕的發(fā)展動能。共同富裕是一場深刻的社會變革。我們要始終堅持改革創(chuàng)新的思路，緊緊抓住當前數字化改革契機，在共同富裕的大場景中推動重大改革系統集成、創(chuàng)新突破，加快打造一批具有建德辨識度的重大成果、最佳應用。推動數字化改革走在前列。加快“152”體系構建，打好數字化改革應用“突圍之戰(zhàn)”，從“全上跑道”轉入“細分賽道”，從“齊頭并進”轉為“集中攻堅”，從“場景開發(fā)”提至“迭代優(yōu)化”，力爭榮膺更多“最佳應用”，努力在全省“改革突破獎”上力拔頭籌。精準謀劃數字化改革“小切口”，加快推進“數字草莓”“安全智防”等與共同富裕息息相關的多跨場景打造，進一步完善整體架構、推動接口互聯、促進制度重塑，不斷放大同頻共振的整體效益。推動重大改革更加深入。將共同富裕的內涵特征、目標追求、價值導向內化為深化改革的目標，努力在體制機制創(chuàng)新上取得更大突破。迭代優(yōu)化重大改革清單，全力爭取上級重大改革、重大項目、重要政策支持，主動承擔承接各級改革試點任務。持續(xù)深化農村“三塊地”改革，積極探索農村集體建設用地入市試點、空心村有機更新及宅基地有償使用等創(chuàng)新路徑，努力打開農民權益和農業(yè)價值的新空間。圍繞個人和企業(yè)的全生命周期，深化 “一件事”集成改革，著力打造“七星級”政務服務體系，加快政務2.0事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心延伸，讓群眾辦事更省心、更便捷、更高效。推動創(chuàng)新驅動更加強勁。加快推進杭州、上海飛地平臺建設，扎實推動創(chuàng)新服務綜合體創(chuàng)建，做優(yōu)孵化器、眾創(chuàng)空間、公共技術平臺的培育管理，著力構建多層次創(chuàng)新平臺。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)設立技術研發(fā)中心，積極推動校企產學研合作，力爭到2025年杭州市級企業(yè)研發(fā)中心達140家、國家高新技術企業(yè)200家、省科技型中小企業(yè)700家，實現R&D年均增長10%以上。大力推動“產學研用金、才政介美云”十聯動，深入實施領軍型人才和團隊引進培養(yǎng)計劃，重點引進培育國家、省“千人計劃”“萬人計劃”，杭州市“521”計劃等高層次人才，努力匯聚天下英才。
（五）以高品質優(yōu)化服務為重點，著力增進共同富裕的民生福祉。共同富裕的根本目標就是創(chuàng)造美好生活。我們要牢固樹立“民生所需就是發(fā)展所向”的理念，花大力氣辦成一些讓群眾得益受惠的好事、實事，讓勞有所得、幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，持續(xù)增進百姓群眾的幸福感、獲得感、滿意度。要讓百姓生活更加富裕。堅持把增收作為最大的民生，不斷增加城鄉(xiāng)居民工資性、經營性、轉移性和財產性收入。實施積極的就業(yè)政策，做好公共就業(yè)服務，積極培育新的就業(yè)增長點，重點推進失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農村富余勞動力等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現每年新增就業(yè)5000人以上，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。進一步完善收入分配和勞動者報酬增長機制，確保居民收入增長與經濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產率提高同步，努力擴大中等收入者比重。高度關注“平均數以下”問題，多管齊下推動低收入群體收入較快增長。大力實施強村惠民行動，推動消薄增收“1234”建德模式縱深發(fā)展，力爭今年底所有行政村實現“5030”目標，力爭到2025年底所有行政村實現經營性收入50萬元全覆蓋，其中100萬元達到50%以上。認真做好與四川鄉(xiāng)城等地的東西協作、對口支援，推進協作地區(qū)共富共進。要讓公共服務更加富足。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入力度，加快新安江二小、明鏡小學、三都鎮(zhèn)幼兒園改擴建進度，開工建設洋溪小學、塘塢幼兒園，千方百計保障城鄉(xiāng)學位供給，切實緩解“入園難”“入學難”問題。全面實施城鄉(xiāng)“教共體”辦學，15所城區(qū)學校“牽手”15所鎮(zhèn)域學校，努力推動城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質化、一體化、均衡化發(fā)展。深入實施“健康建德”行動，高效運行“健康大腦+智慧醫(yī)療”，推動“三醫(yī)聯動”“六醫(yī)統籌”實現更大突破。建成運營市二醫(yī)院新院區(qū)和杭州七院浙西院區(qū)，開工建設市一醫(yī)院二期工程，加快全市首家三甲醫(yī)院謀劃籌建，切實補齊優(yōu)質醫(yī)療資源短板。主動適應老齡化發(fā)展趨勢，推動養(yǎng)老服務智慧化發(fā)展和公共服務適老化改造，不斷提升鎮(zhèn)村兩級居家養(yǎng)老中心服務品質，使每位老人都能享受有保障、高質量的長壽生活。穩(wěn)步推進社會救助均等化，建立逐年提高基礎養(yǎng)老金標準機制，探索實行低邊家庭參照低保家庭享受教育、醫(yī)療等援助政策，完善幫扶困難退役軍人、殘疾人、孤兒等社會福利制度和慈善救助體系，確保共富道路上“一個也不能少”。堅守“房住不炒”定位，完善住房保障基礎性制度和支持政策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治和品質提升，加快推進老舊小區(qū)“拆改結合”試點，實現老舊小區(qū)加裝電梯“能改盡改、愿改就改”。要讓精神文化更加富有。全面鞏固深化全國文明城市建設，深入實施文化惠民、全民素養(yǎng)提升、全域文明創(chuàng)建等行動，建好用好禮堂、家園、書房、客廳等文化矩陣，加快構建市鎮(zhèn)村三級新時代文明實踐體系，推動公共文化優(yōu)質供給的均衡化、可持續(xù)。深入挖掘提煉以“建功立德”為核心要義的浙江始祖“建德人”文化、嚴州文化、“三自”水電文化、千鶴婦女精神等“德文化”內涵，全面解碼文化基因、闡述時代精神、講好建德故事，切實激發(fā)新老建德人的自豪感、歸屬感，讓全體市民在共同富裕的道路上攜手前行。
（六）以高效能社會治理為保障，著力夯實共同富裕的平安基底。實現共同富裕，穩(wěn)定是前提、安全是基礎。要牢固樹立大安全觀，更好統籌發(fā)展與安全的關系，確保政治更加安全、社會更加安定、人民更加安寧。建設更高水平的“平安建德”。完善風險閉環(huán)管控的大平安機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打擊電信網絡詐騙等新型犯罪，著力完善社會治安防控體系、行業(yè)監(jiān)管體系、網絡綜合治理體系，堅決守住不發(fā)生系統性風險底線。深化“主動警務”建設，梯次優(yōu)化公安隊伍能力素質，不斷凝聚全社會群防群治合力。注重源頭治理，規(guī)范提升“一中心四平臺”數字化治理能力，深化“最多反映一次”做法，持續(xù)提升三級矛調中心效能，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。嚴格落實安全生產責任制，深化重點行業(yè)專項整治，提高自然災害、公共安全、食品藥品等領域預警處置能力，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。建設更高水平的“法治建德”。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，推動政法工作高質量開展。持續(xù)深化法治建德建設，縱深推進司法體制改革，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。進一步強化依法行政，完善“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯動執(zhí)法”體系，推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。進一步加強民主法治村等基層陣地創(chuàng)建，持續(xù)完善市鎮(zhèn)村三級公共法律服務體系，在全社會形成遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。建設更高水平的“信用建德”。秉持“傳遞政府最大誠意、體現企業(yè)最大誠信”的理念，不斷深化全國守信激勵創(chuàng)新試點成果，有效維護市場秩序和公平正義，全面營造一流營商環(huán)境。積極參與跨區(qū)域信用互認和場景互通，穩(wěn)步推進跨地區(qū)公共信用信息交換，切實讓誠信成為人民享受現代生活、推動共同富裕的“通行證”。
四、擔當奮進、秉公力行，著力鍛造打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)“縣域樣板”的一流施工隊
打造共同富裕的“縣域樣板”是一場具有開創(chuàng)性意義的新時代“趕考”。當前，共同富裕的藍圖已經繪就、大幕已經拉開，新時代的考卷就擺在我們面前。全市上下要立即行動起來，扛起使命擔當、全力爭先進位、層層抓好落實，以“一流施工隊”的精神風貌，久久為功、善作善成描繪共同富?！翱h域樣板”新圖景，全力交出讓人民滿意的高分答卷。
（一）黨建引領，不斷夯實執(zhí)政之基。建設共同富?！翱h域樣板”檢驗的是各級黨組織的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想認識，在深化黨史學習教育中推動黨建責任層層落地落實，貫穿到推動共同富裕的各領域、各環(huán)節(jié)。市委將組織成立社會建設委員會，負責對全市社會建設和社會改革工作的統籌協調、督促指導、整體推進，確保中央、省市關于共同富裕的各項決策部署在建德落地生根、開花結果。要堅持換屆工作與經濟社會發(fā)展兩手抓、兩促進，緊扣“五好五新”目標、樹立實干實績導向，扎實做好縣鄉(xiāng)領導班子換屆工作，著力打造一支能力素質與推動高質量發(fā)展促進共同富裕相適應的干部隊伍。要持續(xù)深化基層黨組織建設，不斷提升“片區(qū)大黨委”質效成色，以“黨建＋、大聯盟”持之以恒抓項目、興產業(yè)、見場景、帶區(qū)域，充分發(fā)揮基層黨組織在推動共同富裕中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
（二）強化擔當，不斷錘煉實干之功。建設共同富?！翱h域樣板”關鍵在干部隊伍、關鍵是擔當實干?！坝卸啻蟮膿敳拍芨啥啻蟮氖聵I(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就”，在建設共同富裕“縣域樣板”的新征程中，各級黨員干部都要守土有責、守土負責、守土盡責，主動挑最重的擔子、敢于啃最硬的骨頭，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的實干作風，無論什么時候，該干的事，知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負的責，挺身而出、沖鋒在前，冒著風險也要擔。要進一步建立崇尚實干、強化擔當、加油鼓勁的激勵體系，選樹更多可親可敬、可信可學的身邊楷模、先進典型，全面營造干字當頭、比拼爭先的濃厚氛圍。完善用好容錯免責、澄清正名的激勵機制，進一步擴大“澄清門下道澄清”品牌影響力，鼓勵各級領導干部敢于斗爭、敢闖敢試、敢為人先，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供扎實的組織保障。
（三）濃厚氛圍，不斷營造爭先之勢。建設共同富?！翱h域樣板”沒有“局外人”、沒有“旁觀者”，必須依靠全體干部群眾的共同奮斗和團結互助。要根據共同富裕指標體系，迭代編制推進共同富裕的重點任務、突破性抓手、重大改革、最佳實踐“四張清單”，建立評價、考核、督查的閉環(huán)工作機制，確保共同富裕“縣域樣板”建設的各項任務落地見效。繼續(xù)用好雙月擂臺、電視問政、紅黑榜、媒體曝光監(jiān)督等平臺載體，充分發(fā)揮人大政協職能作用，畫好統一戰(zhàn)線“最大同心圓”，強化各人民團體引領服務聯系群眾功能，在推進共同富裕中持續(xù)營造“比起來、干起來、熱起來”的濃厚氛圍。建立健全群眾獲得感、幸福感、安全感、認同感評價反饋機制，充分調動全市上下參與建設共同富?！翱h域樣板”的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正將共同富裕寫進人民的心坎里、映在群眾的笑臉上。
（四）從嚴治黨，不斷弘揚清正之風。建設共同富?！翱h域樣板”不會是平坦大道，必須要有堅強的紀律保障。黨紀國法既是“緊箍咒”“高壓線”，更是“防護衣”“護身符”，廣大黨員干部既要“有本事”、更要“守本分”，全市上下都要從內心敬法畏紀，切實做到心有所畏、行有所止、秉公力行、一身正氣。要全力加強清廉建德建設，健全清廉建德基層公權力智慧監(jiān)督體系，不斷推動“清廉單元”全域覆蓋、“清廉文化”浸潤基層。深入完善“四責協同”機制，強化廉政風險排查防控，全力擰緊管黨治黨責任鏈條。持續(xù)深化作風建設頑疾整治，以抓鐵有痕、踏石留印的恒心常態(tài)化開展正風肅紀專項行動，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。要牢固樹立“一公解萬難、一正壓百邪”的思想認識，秉持“三不”要求、堅持“四公”原則，著力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，持續(xù)營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好生態(tài)。
同志們，風華正茂恰百年，砥礪奮進開新局。打造高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)“縣域樣板”，使命催人奮進、征程重任在肩。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、杭州市委的堅強領導下，凝心聚力、銳意進取、接續(xù)奮斗，以不負使命、不負人民的時代情懷，奮力譜寫跨越趕超、共同富裕的壯美篇章！
