2024年，建德市積極響應(yīng)平安建設(shè)號召，以“新安·17治理”系統(tǒng)為動(dòng)力，將數(shù)字治理與傳統(tǒng)手段深度融合，以前所未有的決心和力度，深耕基層治理肥沃土壤，奮力繪就一幅幸福宜居、平安和諧的現(xiàn)代化城市新圖景。
2024年，建德市有效治安警情同比下降1.25%，糾紛警情同比下降3.95%，電詐案件及涉案金額同比分別下降10.71%、27.68%，道路交通亡人事故數(shù)、亡人數(shù)同比分別下降16.12%、12.9%，人民群眾安全感滿意率持續(xù)保持在98%以上。
深化“新安·17治理”
去年以來，建德深化“新安·17治理”系統(tǒng)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全生命周期閉環(huán)管理。
大慈巖鎮(zhèn)新葉村的一樁鄰里爭執(zhí)得到有效化解，便是該體系成效的鮮活例證。鎮(zhèn)村兩級干部通過常態(tài)回訪機(jī)制，敏銳捕捉到兩戶村民因雨棚搭建引發(fā)的矛盾，系統(tǒng)即刻啟動(dòng)閉環(huán)處理機(jī)制。調(diào)解員精心設(shè)計(jì)調(diào)解方案，歷經(jīng)多輪耐心磋商，最終促成雙方握手言和，并完成案件歸檔，后續(xù)3次回訪均確認(rèn)矛盾已得到根本解決。
建德通過打造“全量矛調(diào)視圖”系統(tǒng)，將原本零散的治理數(shù)據(jù)匯聚成“數(shù)字海洋”。在社會(huì)治理中心的巨型屏幕上，每一起矛盾糾紛都化作躍動(dòng)的數(shù)據(jù)光點(diǎn)，從預(yù)警到處理，留下清晰的軌跡。
在航頭鎮(zhèn)綜治中心，工作人員通過“全量矛調(diào)視圖”系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)涉及某項(xiàng)目的矛盾糾紛有上升趨勢，鎮(zhèn)綜治中心立即組織村干部、網(wǎng)格員開展排查。據(jù)了解，航頭村蔣塢自然村有5戶對征遷范圍劃定有爭議。經(jīng)現(xiàn)場勘查，鎮(zhèn)綜治中心立即組織協(xié)商調(diào)解，最終問題順利解決。
“五聯(lián)共調(diào)”模式的推廣，更是建德社會(huì)治理現(xiàn)代化的亮點(diǎn)之一。這一模式依托“17治理聯(lián)動(dòng)聯(lián)席月例會(huì)”機(jī)制，由多部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)處、效果聯(lián)督、案例聯(lián)評的閉環(huán)管理體系。
至2024年底，建德市有效警情縮減2.5個(gè)百分點(diǎn)，初次信訪解決率高達(dá)98%，訴前分流調(diào)解成功率攀升至54.5%。
聚焦急難愁盼
如今，建德市“各行各業(yè)創(chuàng)平安”活動(dòng)正如火如荼進(jìn)行，平安建設(shè)的濃厚氛圍讓群眾的幸福感、安全感和滿意率持續(xù)攀升，這座小城正變得越來越宜居。
去年7月，建德市處理了一起欠薪案件。物流雇主楊某拖欠36名工人共計(jì)19萬元薪資長達(dá)3年，法院兩次強(qiáng)制執(zhí)行均未果，楊某甚至潛逃。對此，公安部門迅速組建專班，跨省追捕，歷經(jīng)60小時(shí)、奔襲2000公里，最終將楊某抓獲。通過協(xié)調(diào)，應(yīng)收賬款執(zhí)行到位，并于同年11月4日完成全額薪資的發(fā)放。楊某也為其行為承擔(dān)了法律責(zé)任。
宜居之城，宜業(yè)為先。自2024年起，建德市全面啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控體系，從源頭上把控欠薪問題，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、公安主戰(zhàn)、村社聯(lián)防”的四級責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“一地舉報(bào)，全市響應(yīng)”。
食品安全，關(guān)乎民生福祉。2024年，建德將提升食品安全透明度與消費(fèi)者滿意度視為平安建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，致力于讓民眾在每一次購買“菜籃子”商品時(shí)都能感受到滿滿的幸福感。
為此，建德制定8項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一場內(nèi)外經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，建立信用分級監(jiān)管體系，并開展“去美還真”“鬼秤治理”等專項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立57個(gè)基層快檢站，實(shí)現(xiàn)100%重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品溯源，并全面推行食品安全責(zé)任險(xiǎn)。安裝416塊電子屏，公示200余項(xiàng)食品安全數(shù)據(jù)；投放400臺防作弊智慧秤，打造非遺小吃展銷區(qū)、共富直播間等新場景。
經(jīng)過改革，建德形成“同標(biāo)監(jiān)管、同源追溯、同享煙火”的治理樣板，讓群眾買菜更安心、消費(fèi)更透明、生活更便利。住在新安江農(nóng)貿(mào)市場附近的李阿姨感慨地說：“現(xiàn)在買菜買得舒心，吃得放心，真是越來越喜歡這樣的農(nóng)貿(mào)市場了?！?/p>
聚焦夯基固本
去年以來，建德堅(jiān)持夯基固本，深化基層治理創(chuàng)新，努力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，基層治理的根基更加堅(jiān)實(shí)，鄉(xiāng)村更加和諧美好。
乾潭鎮(zhèn)胥江村村民劉某的建房問題，曾是村里的一個(gè)棘手難題。土地性質(zhì)認(rèn)定不清、審批程序復(fù)雜、采光間距爭議不斷，這三個(gè)問題交織在一起，讓劉某倍感困擾。在鎮(zhèn)村兩級的共同努力下，通過“政策解釋+柔性調(diào)解”的雙軌并進(jìn)策略，不僅堅(jiān)守了耕地保護(hù)紅線與審批規(guī)范，還成功搭建了鄰里對話平臺，平衡了各方權(quán)益。最終，劉某的建房問題得以圓滿解決。
這一案例背后，是建德探索出的“四必工作法”在發(fā)揮重要作用?！凹壹覒魬舯卦L、項(xiàng)目建設(shè)必評、鄰里建房必議、家事糾紛必調(diào)”，這“四必”成為了建德基層矛盾糾紛化解的法寶。通過這一工作法，建德不僅有效解決了大量基層矛盾，還進(jìn)一步增強(qiáng)了村民之間的和諧共處。
建德市的基層治理中，“千鶴婦女”調(diào)解隊(duì)成為一股不可或缺的力量。她們秉承“婦女能頂半邊天”的堅(jiān)定信念，在家庭情感矛盾糾紛的化解上充分發(fā)揮優(yōu)勢。
楊女士的家事糾紛，在“千鶴婦女”調(diào)解隊(duì)的耐心調(diào)解下得以化解。她們連續(xù)上門調(diào)解一個(gè)月，最終促使男方認(rèn)識到家庭的重要性，并簽署承諾書。如今，楊女士一家情感穩(wěn)定，生活幸福。
此外，“千鶴婦女”調(diào)解隊(duì)還廣泛參與村級發(fā)展、脫貧致富、婦女維權(quán)、兒童教育等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成功解決860件涉及村級發(fā)展、脫貧致富等方面的問題。
好鄉(xiāng)風(fēng)沁潤和美鄉(xiāng)村。在大同鎮(zhèn)，一場以“五好兩宜”為目標(biāo)的和美鄉(xiāng)村建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。當(dāng)下，大同鎮(zhèn)正積極推進(jìn)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村全國試點(diǎn)試驗(yàn)建設(shè)，全鎮(zhèn)34個(gè)村共同探討、協(xié)商出《鄉(xiāng)風(fēng)文明公約十條》，自此，村民們從“旁觀者”變成了“當(dāng)事人”，積極參與基層治理。
勞村村主干道長期被雜物和樹木堵塞，存在安全隱患。村兩委與附近村民多次協(xié)調(diào)未果，而該村網(wǎng)格員張亞玲種植多年的樹正好在關(guān)鍵位置，她不顧家人反對，率先砍樹，自損利益破除僵局。隨后，她又主動(dòng)協(xié)同村干部挨家挨戶勸導(dǎo)，分析其中利害關(guān)系，化解村民抵觸情緒。最終村里道路恢復(fù)暢通，村民出行安全得到保障，村莊也煥發(fā)新貌。
這樣的故事在大同鎮(zhèn)還有很多——上馬村村民洪小苑主動(dòng)放棄磚砌圍墻，采用透明式圍墻并給鄰居讓路；田畈村王懷樹不顧個(gè)人安危，勇救溺水女子……在弘揚(yáng)正能量和新風(fēng)尚的引領(lǐng)下，大同鎮(zhèn)的基層社會(huì)治理取得顯著成效，信訪數(shù)量大幅下降，全年無新增信訪積案，110警情和一審民商事案件數(shù)也均呈現(xiàn)下降態(tài)勢。
（來源：潮新聞）
