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建德市司法局把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、為民解憂、護航“七一”建黨百年慶典、迎亞運維穩(wěn)的實際行動，深入推進“民呼我為，為民解憂”糾紛化解工作，下涯司法所開展大排查大調(diào)解，采取每周滾動式排查糾紛，與當?shù)嘏沙鏊?、法庭、法律顧問及?zhèn)屬相關(guān)部門，開展逐村式聯(lián)調(diào)席調(diào)解。做到“三個下沉、四個堅持”來化解村級糾紛。三個下沉：下沉培訓，個案調(diào)解一對一；下沉排查，糾紛摸底準又準；下沉調(diào)解，減少積怨親又親。四個堅持：一是村民內(nèi)部糾紛，堅持先村后鎮(zhèn)處理；二是村民跨地糾紛，實行鎮(zhèn)村聯(lián)席調(diào)處；三是群眾行政糾紛，采取法律顧問把脈；四是疑難繁雜糾紛，召集政法聯(lián)席聯(lián)調(diào)。
一、地毯式排查，拉網(wǎng)式調(diào)解
建德市司法局下涯司法所對下轄１１個行政村進行逐村排摸，走進田間地頭調(diào)解群眾矛盾糾紛。活動開展近三個月以來，摸排糾紛５０起。調(diào)解成功４４起；因當事一方暫在外地，溝通約調(diào)１起；勸導維穩(wěn)１起，引導其走司法程序２起，村級行政決斷２起。
其中在走訪排查聯(lián)和村矛盾糾紛過程中，吳大媽與鄰居王大爺冒著大雨，在田里為界址而爭吵不休。鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員到場后，當即拿出皮尺，對當事雙方的土地進行丈量，找到了原界址，給其打上了木樁，雙方平息言和，該糾紛處理結(jié)束前后不到一小時；接著又來到了聯(lián)和村西湖自然村一鄰里堵路糾紛現(xiàn)場，通過對堵路方告誡，當即對道路進行了清理，周邊鄰里無不稱好。
二、點位式研究，聯(lián)席式硬啃
上世紀七十年代，下涯鎮(zhèn)豐和村蘇某兩兄弟，父親留下三間土房，兩兄弟成家后各分了一間半。國家改革開放后，弟弟把一間半土房并給了大哥，在老房邊建了兩間平房。
３０年過后，各自都想建樓房。蘇老二考慮到自己的宅基地太小，想與大哥蘇老大商量，讓其邊界處置換一米左右給自己，但蘇大嫂死活就是不行，這一拖就是半年之多，兩妯娌因此事開始斗嘴斗氣。
司法所攜鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員了解到蘇某兩兄弟的兒子蘇某平、蘇某方，兩個堂兄弟平時感情還好。于是把其兩堂兄弟拉到一起，做好相互父母的工作，在作調(diào)解。
２０２１年６月第一天，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員，將蘇某平、蘇某方叫到了村調(diào)解室，結(jié)合雙方的實際情況，相互談了各自的想法，雙方都想建新房，只是蘇某方（蘇老二）戶先提出來建新房，要求置換一點地基。蘇某平（蘇老大）戶提出想置換一點地基是可以的，提出蘇某方戶將房前一附房拆除后，讓出部分用于通路，在面積方面多還少補。雙方在調(diào)解員的勸解下，均表示可以接受，雙方簽下了置換協(xié)議，“平”與“方”兩兄弟都相互地笑開了。
三、無縫式對接，流水式調(diào)處
２０２１年７月１日９時許，下涯鎮(zhèn)全體干部正在組織觀看中國共產(chǎn)黨成立七一慶典視頻，鎮(zhèn)大門口一聲哭叫“我家的口糧田全沒了，我不能活了……”如雷聲般貫進了會場，正在觀看慶典活動的司法所和信訪辦人員快速跑出會場，將當事人請進接訪室。
問明來由，來訪者是一位７０許的大媽，姓趙，下涯鎮(zhèn)某村，因連日暴雨，昨天晚上半夜時分，上游某工程隊堆放的渣土被洪水沖擊，將其剛插好秧苗一畝多口糧田全掩埋掉了。趙大媽一早起來，思前想后，感覺這事情對其說有多大就在多大，村里干部可能解決不了。往家門口的馬路邊一招手就上了來下涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的公交車，于是就出現(xiàn)了開始的一幕。
趙大媽情緒很激動，老是重復者：“你們不要騙我，那是我一家人的口糧田呀……”下涯鎮(zhèn)迅速成立訪調(diào)領(lǐng)導小組，聯(lián)系趙大媽所在村黨委書記及施工方領(lǐng)導，趕赴現(xiàn)場實地察看。
下午一時許，下涯鎮(zhèn)訪調(diào)領(lǐng)導小組攜村主要領(lǐng)導對施工方渣土因暴雨沖擊，而造成對趙大媽稻田損害一事展開協(xié)商調(diào)解，經(jīng)過約一小時的激烈爭論和探討，施工方答應對其青苗進行賠償，同時，為防止在施工過程中，此類事情的再次發(fā)生，對該田采取避險租用至工程結(jié)束止的處理方式，雙方達成一致，愉快地簽定了協(xié)議。
一起“我家的口糧田全沒了，我不能活了……”的信訪案件，在下涯鎮(zhèn)訪調(diào)領(lǐng)導小組的精心協(xié)調(diào)下，很快就得到了化解。
四、民本式情懷，兄長式解憂
汪二哥，今年７９歲，與８４歲的汪大哥為親兄弟，于１９７３年３月分家，對房屋和宅基地使用作了約定，１９８２年５月，雙方又經(jīng)當時的村干部對于之前的分家進行了明確，后不停起糾紛，經(jīng)多任村干部調(diào)解均未果。因此事，兄弟雙方多年不往來。
２０２１年６月的一天，汪二哥手上拿著一份困難戶證明找村調(diào)解主任、建德市和事佬俞元坤蓋章，俞元坤當即就明白過來，兄弟雙方為了門口位置產(chǎn)生糾紛，借助法律援助上訴法庭。
和事佬俞元坤馬上讓其坐了下來，對其作了勸解，表示先調(diào)解為好，如果調(diào)解不成，再走法律起訴途徑。汪二哥見村調(diào)解主任如此誠心，也便答應了下來。
在村調(diào)委會安排下，于次日下午召集雙方在村警民聯(lián)調(diào)室進行調(diào)解。最終達成協(xié)議，對以往的怨結(jié)相互諒解，同意按原來１９８２年５月分家協(xié)議執(zhí)行。同時，為了親情汪二哥到法庭撤訴處理。
一起拖延多年的兄弟家庭、鄰里糾紛，因雙方糾結(jié)多次，調(diào)解多次，都無以貫徹執(zhí)行。當事人為了不想把地界糾紛留給下一代的考慮，起訴進法庭。我們基層一線調(diào)解和事佬得知此事件后，對其認真勸解和調(diào)解，最后取得了成功，當事一方從法庭進行了撤案處理，化解了兄弟之間的地界糾紛，也化解了兄弟之間５０年的怨結(jié)，同時也增進了對我們基層組織的信任，達到了天地人和，兄弟無怨，鄰里相親，鄉(xiāng)村和諧。
該項這項工作開展以來，下涯司法所本級共計調(diào)處糾紛３３起，累計下村協(xié)助調(diào)處４０余次。在下涯鎮(zhèn)轄區(qū)形成了濃厚的調(diào)解氛圍和調(diào)解氣勢，有效地維護了當?shù)氐纳鐣€(wěn)定。為群眾生產(chǎn)生活營造安心和諧的社會環(huán)境，切實增強群眾的幸福感和安全感。
通訊員：陳曉明
